Проверка деятельности ОАО "АВТОВАЗ" (владельцы (голосующие акции) — «Тройка диалог» (24,82%), «Ростехнологии» (25,1%), Renault (25%) демонстрирует полное бессилие государства, а точнее его захват группами столь могущественными, что повлиять на их позиции может только истощение разрабатывамого ими ландшафта, или социальная и демократическая революция.
"20 ноября 2009 года состоялось внеочередное собрание акционеров открытого акционерного общества «АвтоВАЗ», по итогам которого досрочно прекращены полномочия действующего совета директоров и избран новый состав совета директоров ОАО «АвтоВАЗ». Состав совета директоров ОАО «АвтоВАЗ» не претерпел существенных изменений. Новым членом совета директоров стал Сергей Когогин — генеральный директор ОАО «КамАЗ». Совет директоров ОАО «АвтоВАЗ» переизбрал своим председателем Сергея Чемезова — генерального директора ГК «Ростехнологии», сообщает Ъ.Скачать полный текст справки.
Интерсно, знать кто же был привлечен к ответственности по результатам работы этой "грозной комиссии"?
22.05.09 г.
...В ходе проверки были изучены материалы проверок контролирующих органов, бухгалтерская и иная документация на ОАО «АвтоВАЗ», материалы доследственных проверок и оперативных дел правоохранительных органов, иная документация, характеризующая деятельность предприятия по предмету проверки.
Взаимоотношения с поставщиками.
Согласно данным, представленным ОАО «АВТОВАЗ», по состоянию на 31.03.09 у общества имелась задолженность по договорам поставки перед 1990 предприятиями на общую сумму 27, 4 млрд. рублей, значительная часть которой образовалась в период начала финансового кризиса, то есть в 4 квартале 2008 года. Выборочной проверкой указанных предприятий, осуществляющих деятельность как на территории Самарской области, так и на территории других регионов, установлено, что неисполнение ОАО «АВТОВАЗ» обязательств по оплате за поставленную продукцию в целом негативно повлияло на социально-экономическое состояние этих организаций.
Так, наличие задолженности наряду с иными факторами (финансовый кризис, снижение объемов поставок и др.) повлекло возникновение задолженности по заработной плате, налоговым платежам, введение режима неполного рабочего времени, сокращение работников предприятий.
По информации 000 «СОЭЗ-Автодеталь» (г. Самара), ОАО «АВТОВАЗ» имеет задолженность за поставленную продукцию по договорам на общую сумму более 97 млн, рублей, что привело к возникновению у закрытого акционерного общества задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и задержку выплаты заработной платы работникам, необходимость введения на предприятии режима неполного рабочего времени.
Задолженность автозавода перед ОАО «Балаковорезинотехника» (Саратовская область) по договорам поставки, заключенными с Обществом по состоянию на 14.05.09 составила 181,291 млн. руб., что привело к необходимости.сокращения штага более чем на 700 единиц.
Следует отметить, что в то время, когда на предприятиях-контрагентах ОАО «АВТОВАЗ» из-за неисполнения автозаводом договорных обязательств не выплачивалась заработная плата, проводились мероприятия по сокращению численности штата, командировочные расходы топ-менеджеров Общества возрастали.
К примеру, в ноябрс 2008 года за чартерные рейсы президента ОАО «АВТОВАЗ» Алешина Б.С. было оплачено около 7 млн, рублей, в декабре прошлого года — 32 млн, рублей. Командировочные расходы исполнительного вице-президента Венсан Я.П. в декабре 2008 года превысили 700 тыс. рублей, вице-президента по финансам и экономике Богинского А.И. - 500 тыс. рублей. Если в мае 2008 года затраты на командировки руководящего персонала составили чуть более 380 тыс. рублей, в сентябре — 700 тыс„рублей, то в ноябре 2008 года они превысили 11 млн. рублей, а в декабре — 48 млн, рублей, из которых 43 млн. рублей за чартерные перелеты;
Отчуждение имущества ОАО «АВТОВАЗ», дочерних и зависимы обществ.
В ходе выборочной проверки гражданско-правовых сделок общества, путем сравнения данных агентств недвижимости, размещенных в сети Интернет, выявлены многочисленные факты отчуждения недвижимого имущества ОАО «АВТОВАЗ», его дочерних и зависимых Обществ, а также Обществ, учрежденных дочерними и зависимыми Обществами ОАС «АВТОВАЗ», по ценам в несколько раз ниже их рыночной стоимости.
К примеру, в результате заключения между ЗАО «Жигулевское СТО» и ОАО "Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» договора новации 3 142-06 от 22.03.06, договора залога недвижимого имущества 1"4' 143-06 от 22.03.06, договора об ипотеке М 143-06 от 13.03.07, соглашения об отступном от 09.08.07 г. последующей реализации указанных договоров, имущественный комплекс в видс 4-х отдельно стоящих офисных и промышленных зданий общей площадью 3 475, 50 кв. м, трансформаторной подстанции, обеспечивающей работу СТО и расположенной в здании общей площадью 33, 70 кв. м, права аренды на земельный участок площадью 15 114 кв. м на срок 49 лет, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Жигулевск, проезд Отважный, 17, перешел в собственность ОАО "Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» за 3,17 млн.руб. далее, 25.09.2007 года между ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» и ОАО «ВАЗ-Экспресс-Сервис” был заключен договор )Ч 2 купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с условиями которого указанный выше имущественный комплекс перешел в собственность ОАО "ВАЗ-Экспресс Сервис” за 3,5 млн, руб. В свою очередь, 25.04.2008 года ОАО «ВАЗ-ЭкспрессСервис», за эту же сумму продало данный имущественный комплекс 000 "Техносервис”, единственным учредителем которого является физическое лицо.
Согласно экспертных заключений )ГМ2 2009.05-52/1, 2009.05-52/2, 2009.05-52/3, 2009.05-52/4 от 20.05.2009 года, подготовленных ЗАО "Агентство оценки "Гранд Истейт” (г. Самара), рыночная стоимость указанных объектов недвимости имущества на момент совершения каждой из указанных сделок составила от 12,3 млн. руб. до 19,9 млн. руб., что в несколько раз выше цены указанных договоров.
Ущерб, причиненный ОАО «АВТОВАЗ» в результате выбытия указанного имущества из состава активов его дочерних и зависимых Обществ по заниженной цене, составил от 8,8 млн. руб. до 16,47 млн. руб. данный случай не является единичным.
Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 28.01.08 года, заключенного ООО "РОМЕКС - Промышленное строительство» и ООО "ВИАКС”, в собственность ООО "ВИАКС” за 6,1 млн.руб. перешло одноэтажное здание материального склада площадью 3 482, 9 кв. м, расположенное по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, ул. Окраинная, д. 6, и право аренды земельного участка общей площадью 48 421 кв. м, на котором расположено указанное здание. Цена одного квадратного метра указанного здания составила 1 751 руб., тогда как его рыночная стоимость на момент совершения указанной сделки составляла от 9 до 15 тысяч рублей. Таким образом, стоимость данного объекта при заключении указанной сделки была занижена сторонами в 5-8 раз, а ущерб, причиненный ООО "РОМЕКС - Промышленное строительство” составил от 30,5 млн, руб. до 51,8 млн. руб; на эту же сумму уменьшилась стоимость доли ОАО «АВТОВАЗ» в уставном капитале этого общества.
Также по заниженным ценам были реализованы следующие объекты недвижимости: - ООО "Гараж 500” по договору купли-продажи от 10.12.07 продало ООО "ТольяттиТрансАвто” ангар площадью 3 704, 60 кв. м., стоимость квадратного метра по договору составила 779 рублей, рыночная стоимость составляет от 9 до 15 тысяч рублей; примерный ущерб от 31 до 54 млн.рублей; - ООО «Гараж 500» по договору купли-продажи от 10.12.07 продало ООО «ТольяттиТрансАвто» земельный участок площадью 89 890 кв.м. по договорной цене 2,22 руб. за квадратный метр; рыночная стоимость от 500 до 830 рублей за квадратный метр; примерный ущерб от 45 до 74 млн. рублей; - ООО "ЛАДА-ГАМАИНДУСТРИАЛЕ” по договору купли-продажи от 10.12.07 продало Тулуповой Светлане Геннадьевне нежилые здания обшей площадью 3 327,5 кв.м., стоимость метра по договору 60,11 рублей, рыночная стоимость от 9 до 15 тысяч рублей, примерный ущерб от 4,5 до 7,5 млн, рублей.
Нарушения законодательства таюке имели место при отчуждении жилой недвижимости, принадлежащей обществу. Так, 19.07.07 ОАО «АВТОВАЗ» было продано 8 жилых квартир физическим лицам: - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Тольязти, ул. 70 лет Октября, 51-114, общей площадью 59,7 кв. м, была отчуждена в пользу гражданина Аксенова А.К. за 280 943 руб.; - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, 5 1-119, общей площадью 60,2 кв. м, была отчуждена в пользу гражданина Ермолаева Е.Г. за 283 295 руб; - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу; г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, 51-27, общей площадью 59,5 кв. м, была отчуждена в пользу гражданки Ерофеевой Т.В. за 280 001 руб.; - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, 51-103, общей плошадью 60,1 кв. м, была отчуждена в пользу гражданки Шадиевой Н.Ф. за 282 825 руб.; - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, 51-94, общей площадью 59,4 кв. м, была отчуждена в пользу гражданина Писарева С.Н, за 279 531 руб.; - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Тольятти ул. 70 лет Октября, 51-4, общей площадью 43,5 кв. м, была отчуждена в пользу гражданки донской Т.М. за 204 707 руб.; - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Тольятти ул. 70 лет Октября, 51-112, общей площадью 43,4 кв. м, была отчуждена в пользу гражданки Васильевой О.Н. за 204 236 руб.; - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Тольятти ул. 70 лет Октября, 51-97, общей площадью 43,6 кв, м, была отчуждена в пользу гражданина Байбакова Ф.Ш. за 205 178 руб.; Таким образом, перечисленные выше квартиры были реализованы ОАО "АВТОВАЗ” по цене 4 706 руб. за 1 кв. м. Вместе с тем па момент совершения означенной сделок рыночная стоимость указанной недвижимости составляла от 42 до 50 тысяч руб. за 1 кв. м., то есть, указанные квартиры были реализованы по цене в 9-10 раз ниже их рыночной стоимости.
Кроме причинения ущерба ОАО «АВТОБАЗ» данные сделки повлекли занижение налогооблагаемой базы соответственно по налогам на прибыль и на доходы физических лиц у покупателей - юридических и физических лиц.
В ходе проверки выявлены нарушения закона и при отчуждении акций, принадлежащих дочернему по отношению к ОАО «АВТОВАЗ» Обществу.
Согласно протоколу внеочередного общего собрания акционеров ОАО «АВТОВАЗТРАНС» от 24.12.07, ОАО "АВТОВАЗ” в лице Алешина Б. С., действующего на основании Устава ООО «Группа АвтоВАЗ», которое на тот момент осуществляло полномочия единоличного исполнительного органа ОАО «АвтоВАЗ», одобрило сделку по передаче обыкновенных бездокументарных акций ЗАО «АВТ-финанс», принадлежавших ОАО «АВТОВАЗТРАНС», в количестве 1 000 штук номинальной стоимостью 50 000 рублей каждая (всего на 50 млн. рублей), в качестве пожертнования в Фонд "Содействие развитию автосервиса».
В результате заключения и последующей реализации указанной сделки акции ЗАО «АВТ-финанс» стоимостью 50 мл., рублей были отчуждению безвозмездно. По этой причине стоимость доли ОАО «АВТОВАЗ» в уставном капитале данного Общества необоснованно уменьшилась на сумму 50 млн. руб.
По результатам проверки, проведенной в порядке, предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК РФ, по факту отчуждения недвижимого имущества, принадлежавшего ранее ЗЛО «Жигулевское СТО», возбуждено уголовное дело !Ъ 2009040367 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 201 УК РФ. По остальным фактам в настоящее время проводятся проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
Использование имущества общества.
Также проверено соблюдение законодательства при эксплуатации имущества объектов культурного и социально-бытового назначения ОАО «АВТОВАЗ» (пансионатов, баз отдыха и т.д.).
Установлено, что обязанности по содержанию и использованию данных объектов в интересах общества исполняются ненадлежащим образом. При эксплуатации объектов допускаются многочисленные нарушения требований законодательства Российской Федерации. Так, руководством баз отдыха «Поршень», ДОЛ «Электроник», ДОЛ «Дубрава» допущено самовольное занятие земельных участков, что образует состав административного правонарушения, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ.
На территории культурно-оздоровительного центра «Алые паруса», расположенного на землях лесного фонда, размещаются учебные корпуса Тольяттинской Академии управления с парковкой для автобусов и легковых автомобилей, а также ремонтная база автомобилей. Таким образом, земельный участок используется не по целевому назначению, за что предусмотрена административная ответственность ст. 8.8 КоАП РФ (нецелевое использование земельного участка). Также на балансе Управления делами ОАО «АВТОВАЗ» находится база отдыха «Фортуна». Означенная база отдыха используется для временного проживания иногородних сотрудников ОАО «АВТОВАЗ». В иных целях база отдыха не используется.
С июня 2007 года установлена стоимость проживания на базе отдыха "Фортуна» в месяц на одного человека для работников ОАО «АВТОВАЗ»: - номера «Люкс» - 1530 рублей; - стандартный номер — 905 рублей; - жилой дом — 3200 рублей. Стоимость проживания ежемесячно удерживается из заработной платы проживающих сотрудников бухгалтерией ОАО «АВТОВАЗ» согласно заявлению. Изучение данных о стоимости проживания показало, что имущество базы отдыха используется неэффективно. База отдыха, предназначенная для проживания одновременно около 350 человек, фактически законсервирована. Работники ОАО «АВТОВАЗ», не являющиеся руководителями высшего звена, возможности воспользоваться услугами базы не имеют.
Несмотря на то, что на территории базы пребывают исключительно топ-менеджеры ОАО «АВТОВАЗ», имеющие значительные доходы, стоимость пребывания, по сравнению с аналогичными базами отдыха, ориентировочно занижена в 10-15 раз.
Несмотря на это в ходе выборочной проверки были установлены случаи, когда на территории «Фортуны» пребывали лица без предусмотренной оплаты.
К примеру, Чернышев Олег Иванович проживает на базе отдыха с 04.07.08 г. по настоящее время и является заместителем руководителя МРИ ФНС РФ К 2 по Самарской области, осуществляющей деятельность в том числе и на территории Автозаводского района г. Тольятти. Документов, свидетельствующих об оплате проживания, в ходе проверки не представлено. В настоящее время органами прокуратуры Самарской области проводится проверка соблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе” по результатам которой будут определены конкретные меры прокурорского реагирования. По устному указанию Кузнецова Г.А., который ранее являлся директором службы безопасности ОАО «АВТОВАЗ» в помещениях базы отдыха бесплатно размещались его гости, не являющиеся работниками общества.
На балансе управления делами общества числятся теплоход «Вега - 1», катер "Crownline 215 CCR”, мотолодка «Buster Magnum», 19 мотолодок «Объ МЗ» и "Казанка 5м 4”. Правовые документы, устанавливающие стоимость и порядок использования указанного имущества, а также экономическое обоснование затрат на их содержание ОАО не представлены.
Учитывая, что фактически соответствующие учеты не ведутся, пребывание (проживание) лиц не учитывается, использование ими какого- либо имущества предприятия также не учитывается, можно сделать вывод о неправомерном использовании администрацией ОАО "АВТОВАЗ” имущества предприятия, завышении соответствующих затрат и фактах коррупции.
Договорная деятельность.
Согласно представленному ОАО "АВТОВАЗ” перечню контрагентов, имеющих на момент проверки действующие контракты, установлено, что из 553 поставщиков — 299 хозяйствующих субъектов являются посредниками, дилерами либо официальными представителями. Путем выборочной проверки и сопоставления данных налоговых органов (письмо МРИ ФНС! 2 от 19.05.09 М 04-08/06017), установлено, что в ООО”Лада Строй Снаб” (бытовая техника), ООО "Промкриоген” (хим, продукция), ООО "Проф МК” (запчасти к строительной и дорожной технике - гидравлика), ООО «Технопресс» (товар — ГСМ) не имеется сотрудников, что свидетельствует о том, что данные фирмы включены в цепочку производитель — конечный потребитель для удорожания приобретаемой продукции и уменьшения налогооблагаемой базы налога на прибыль.
Документов, свидетельствующих об экономической целесообразности заключения хозяйственных договоров не с производителями продукции, а с перепродавцами, обществом в ходе проверки представлено не было. Выявлены факты заключения договоров, необоснованно увеличивающих расходы ОАО. Так, в ходе проверки был изучен договор поручения от 20.08.08 ) 55112, заключенный ОАО «АВТОВАЗ» (доверитель) с адвокатским бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры» (Поверенный). Предметом договора является оказание Поверенным юридических действий Доверителю по следующим поручениям: п. 1.1.1. проведение правового аудита ОАО "ИжАвто” и 20 российских организаций, в которых ОАО "ИжАвто2 имеет долю участия; п. 1.1.2, оказание юридических действий в связи с планируемым совершением Доверителем сделки по приобретению обыкновенных именных акций ОАО «Ижевский автомобильный завод» (далее — «ИАЗ»), включая подготовку предложений по структуре сделки с учетом намерения Доверителя после приобретения акций осуществить обязательный выкуп у миноритарных акционеров и увеличить долю, контролируемую доверителем, до 100% уставного капитала ОАО "ИАЗ”; подготовка договоров, необходимых для совершения сделки по приобретению Акций; консультирование Доверителя по вопросам применения права, связанным с совершением сделки по приобретению Акций; юридические действия по подготовке документов, необходимых для соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации при приобретении Акций.
При этом в нарушение ст 317 Гражданского кодекса РФ, согласно которой денежные обязательства должны быть выражены в рублях, условиями сделки предусмотрено, что ОАО «АВТОВАЗ» обязуется оплатить услуги Поверенного в следующем размере: - за проведение правового аудита — 2 млн. долларов США; за оказание юридических действий по сопровождению сделки по приобретению Акций — 1 млн, долларов США. Оплата производится в рублях по курсу, установленному ЦБ РФ на дату платежа (п. 2.1 Договора). В ходе сопоставления данных платежных поручений и курса доллара США, установленного ЦБ РФ, установлено, что на момент совершения Сделки (20.08.08) курс доллара США составлял 24, 57 рубля. Таким образом, стоимость услуг по договору в рубленом выражении на дату его заключения составила 73, 71 млн. рублей. За оказание услуг ОАО «АВТОВАЗ» осуществлял платежи:
Таким образом, заключая договор на вышеозначенньих условиях, ОАО «АВТОВАЗ» на «разнице» курса валют уже понес потери в размере более 8 Млн. рублей, которые еще возрастут в случае дальнейшего исполнения условий договора. В структуру ОАО «АВТОВАЗ» входят такие подразделения как «юридическая служба», «дирекция по учету и налогам», «финансовая дирекция», к компетенции которых, в том числе, относятся подготовка и ведение сделок, в том числе по приобретению имущества (акций), анализ федерального законодательства и судебной практики, юридические действия по подготовке документов, необходимых для совершения сделок. То есть перечень вопросов, указанных в п. 1.1.2 договора, мог быть исполнен собственными силами завода. Изложенное свидетельствует о том, что расходы по оплате услуг, предусмотренных п. 1.1.2 Соглашения, экономически не оправданы, носят необоснованный характер в целях налогообложения, завышают расходную часть по налогу на прибыль, занижая при этом налоговую базу по указанному обязательному платежу в бюджет.
Необоснованное финансирование органов государственной власти и общественных организаций.
В течение 2008 года, несмотря на неудовлетворительное финансовое состояние ОАО «АВТОВАЗ», наличие значительной просроченной задолженности перед поставщиками, Обществом была предоставлена безвозмездная помощь на общую сумму 52, 8 млн. руб. Так, в нарушение положений ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от 11.08.95 М 13 5-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”, регламентирующих порядок и цели представления пожертвований, а также ст. 31 Федерального закона от 18.04.09 К 1026-1 «0 милиции», согласно которой финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и ИНЫХ поступлений в соответствии с законодательством РФ, по договору банковского счета от 15.04.08 М 571748 через мэрию г.о. Тольятти была оказана безвозмездная финансовая помощь Управлению внутренних дел по городскому округу Тольятти для финансирования мероприятий по антитеррористической деятельности, укрепления материально-технической базы УВД на общую сумму 3, 6 млн, руб. Кроме того, в ходе проверки установлено, что часть денежных средств в сумме 607 917 руб. израсходована УВД г.о. Тольятти на цели, отличные от целей ее предоставления, в том числе на поощрение сотрудников, приобретение расходных материалов, уплату налогов.
Так, в соответствии с приказами начальника УВД г. Тольятти от 06.11.08 М 424 л/с и 18.12.08 М 492 л/с личному составу были выплачены премии в размере от 4 до 15 тыс, рублей из денежных средств, перечисленных ОАО «АВТОВАЗ». По данному факту прокуратурой г. Тольятти в адрес руководителя УВД г. Тольятти Староносова В.А. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, организована проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в отношении названного должностного лица.
Также в означенном периоде была сказана финансовая помощь в размере 6 млн. руб. на основании договоров пожертвования от 06.06.08 54248 и от 16.12.08?й 65114 ООО «Союз машиностроителей России» в целях оказания содействия по осуществлению деятельности для обеспечения разработки и реализации проектов и программ, направленных на развитие отечественного машиностроения и др.
Кроме того, 29 апреля 2009 года между Правительством Самарской области, Главным управлением внутренних дел по Самарской области и ОАО «АВТОВАЗ» заключено соглашение о порядке и условиях безвозмездной передачи денежных средств Самарской области.
Согласно условиям соглашения ОАО «АВТОВАЗ» в срок с 01.05.09 по 31.12.09 обязуется безвозмездно передать Самарской области в собственность денежные средства в размере 35 млн. руб. в целях реализации и обеспечения за счет средств областного бюджета охраны общественного порядка и собственности на территории, на которой расположены объекты Общества.
...
Проверка эффективности деятельности правоохранительных органов и службы собственной безопасности по борьбе и пресечению преступлений экономической направленности на ОАО "АВТОВАЗ”. Деятельность правоохранительных органов и специализированных подразделений общества по безопасности также можно охарактеризовать как низкоэффективную. Согласно бухгалтерской отчетности ежегодные потери ОАО «АВТОВАЗ» от хищений и недостач товарно-материальных ценностей составляют до 700 миллионов рублей.
За 2008 год на территории ОАО «АВТОВАЗ» совершено 1625 преступлений против 1290 за АППГ (рост - 26 %). При этом расследовано 1131 преступление против 793 АППГ рост - 42,6 %). За анализируемый период времени на территории ОАО зарегистрировано 617 тяжких и особо тяжких преступлений против 227 за АППГ (рост - 171,8 %), в том числе особо тяжких 18 против 13. При этом расследовано тяжких и особо тяжких преступлений в 2008 году на 303,6% больше, чем за АППГ (553 против 137 АЯЛГ).
При УВД Автозаводского района г. Тольятти действует отдел милиции по обслуживанию ОАО «АВТОВАЗ», численность оперативных сотрудников которого составляет 197 человек. В результате деятельности сотрудников названного подразделения по результатам расследования 267 уголовных дел в 2008 году обществу возмещен материальный ущерб на сумму около 41,3 млн. рублей, за 4 месяца 2009 году — 8,9 млн, рублей. Предотвращенный материальный ущерб в 2008 году по уголовным делам, возбужденным в условиях неочевидности по фактам обнаружения товарно-материальных ценностей вне технологического цикла составил около 9,5 млн, рублей, за 4 месяца 2009 года - 331 567 рублей. Причиненный материальный ущерб по нераскрытым уголовным делам в 2008 году составил 251,7 млн, рублей, за 4 месяца 2009 года- 27,9 млн, рублей.
Нередко потери, образовавшиеся в результате недостатков организации производства, недопоставки продукции, ненадлежащего учета товарно-материальных ценностей, руководство предприятия списывает как потери от хищений, что не позволяет полно и объективно отразить картину преступности на заводе. Об этом свидетельствует большое количество материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, в том числе по фактам выявленных в обществе недостач товарно-материальных ценностей. Ущерб по указанным материалам проверок составляет не менее 33 млн.рублей.
Выявление и пресечение хищений имущества ОАО «АвтоВАЗ» осуществляется правоохранительными органами при сотрудничестве со службой безопасности общества, численность которой составляет около 3 тыс, человек. Так, органами внутренних дел за 2008 год выявлено 1191 преступление, из них 1039 непосредственно сотрудниками ОМ на ВАЗе, а 152 выявлено при сотрудничестве со службой безопасности ОАО «АВТОВАЗ». За 4 месяца 2009 года 189 преступлений выявлено сотрудниками милиции и 36 преступлений — при сотрудничестве с сотрудниками службы безопасности.
Основным видом выявляемых преступлений в АО продолжают являются кражи, совершаемые работниками предприятия («несунами»), задержанными при прохождении контрольно-пропускного пункта, либо на территории завода. Так, за 12 месяцев 2008 года из 462 лиц привлеченных к уголовной ответственности 329 составляют рабочие предприятия, и всего лишь 43 — инженерно-технические работники Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии целенаправленного и систематического подхода к выявлению преступлений, в том числе в выявлении крупных хищений имущества ОАО "АвтоВАЗ” совершаемых, в том числе, при участии должностных лиц предприятия. Такие преступления как незаконный вывод имущества из активов акционерного общества, поставки комплектующих изделий и других товарно-материальных ценностей (далее ТМЦ) по бестоварным накладным («недовозы»), вывоз ТМЦ в крупных размерах по фиктивным документам, хищение товарных автомобилей, выпуск и последующее хищение неучтенной продукции сотрудниками службы безопасности предприятия не выявляются. Проверкой выявлены факты хищений имущества предприятия путем необоснованного начисления и выплаты заработной платы лицам, числящимся в штате, но фактически не работающим на предприятии - так называемые «мертвые души». Примером тому служит выдача заработной платы в период последних 3-х лет в сумме свыше 1 млн, рублей Варданяну Г.И., фиктивно числящегося заместителем начальника управления снабжения металлом дирекции по закупкам ОАО «АВТОВАЗ» и в ОАО реально не работающим. По данному факту 05.03.09 СУ при УВД г, Тольятти возбуждено уголовное дело 1Ч 2009033123 по ч,3 ст. 159 УК РФ, уголовное дело находится в производстве СУ УВД г. Тольятти. На предприятии имеются и другие подобные факты.
Так, комиссией Генеральной прокуратуры РФ в ОМ по ВАЗУ установлен оперативный материал по информации о том, что в одном из цехов предприятия АО, лицам, фактически не работающим, но числящимся формально по штату, начислялась заработная плата, которую присваивал себе начальник цеха совместно с неустановленными лицами. Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в адрес руководства ОМ ВАЗа внесено требование о рассекречивании материалов оперативной деятельности и их выделении для проведения проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ.
Крупный ущерб предприятию причиняется и таким способом хищения как заключение фиктивных договоров на оказание услуг со сторонними организациями в интересах ОАО «АВТОВАЗ», обладающими признаками анонимности, тогда как сами работы выполняются сотрудниками АО. Так, АО был причинен ущерб в размере более 12 млн. рублей по фиктивному договору с ООО «Транс-ВАЗ» по осуществлению подрядных работ на энергетическом производстве и других объектах общества. 20.05.09 по требованию комиссии ГП РФ СУ при УВД г. Тольятти возбуждено уголовное дело )Ч2 2009034854 по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.
В 2008 году к уголовной ответственности привлечено 8 работников службы безопасности. Наиболее показательным примером указанной категории преступлений является совершение хищения имущества предприятия контролером управления собственной безопасности Меркухиной А. В. совместно с водителем ОАО «АВТОВАЗ» Ахмедовым Э.Т., причинившего ущерб обществу около 617 тыс, рублей. Возбужденное и расследованное отделом по расследованию преступлений на ВАЗе при УВД г. Тольятти уголовное дело М 2008033 869 направлено в суд для рассмотрения по существу. По результатам рассмотрения дела приговором Автозаводского районного суда от 10.10 08 Меркухина А В. и Ахмедов Э.Т. осуждены к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 с половиной года каждый.
В структуру управления службы безопасности ОАО «АВТОВАЗ» входит управление экономической безопасности (далее Управление), которым должна быть организована работа по обеспечению безопасности общества, в том числе экономической. Предметом деятельности Управления является оценка надежности контрагентов общества, экспертиза заключаемых с ними договоров, работа по выявлению, предупреждению и пресечению неправомерного использования материальных средств, имущества, информационных и других ресурсов, разработка мероприятий по совершенствованию режима сохранности собственности АО и сокращению непроизводственных потерь.
Однако выборочным анализом заключений, поставляемых Управлением по результатам экспертизы договоров, установлено, что фактически деятельность по оценке надежности контрагентов не ведется, сами договоры оцениваются на предмет соответствия необходимых объемов спецификации, конъюнктурных данных и по другим формальным основаниям.
Надежность и добросовестность контрагента должным образом не проверяется, что зачастую приводит к убыткам в обществе, исполнение договорных обязательств на контроль должным образом не постановлено.
Примером ненадлежащего обеспечения экономической безопасности Управлением и отсутствия системы контроля исполнения договорных обязательств, служит факт причинения материального ущерба в размере около 850 млн. рублей СО СТОРОНЫ дилера АО - компании «Элекс-Полюс». Значительное время руководство ООО «Элекс-Полюс», являющегося дилером предприятия и одновременно осуществляя функции управления по региональным поставкам, в нарушение договорных обязательств, действуя от лица предприятия, передавало автомашины в дилерскую сеть без оплаты. В результате подобных действий денежные суммы за проданные автомобили в АО не поступили. По данному факту департаментом экономической безопасности МВД РФ проводится проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.
За указанный период времени из состава руководящего звена предприятия к уголовной ответственности по фактам хищения имущества ОАО «АВТОВАЗ» никто не привлекался. Данный факт обуславливается отсутствием заинтересованности в привлечении к уголовной ответственности своих работников со стороны высшего руководящего звена АО. Примером тому служит материал проверки КУСП М 293 от 16.02.09, проводимой сотрудниками ОМ по ВАЗУ в отношении заместителя начальника УЛИР (управление лабораторных исследовательских работ)
Кравченко В.И. и начальника лаборатории УЛ14Р Семен И.Н., которые в течение не менее 3-х лет по сговору с собственниками и руководителями ЗАО «Поволжский завод масел и растворителей» обеспечивали монопольную поставку дешевого некачественного растворителя на предприятие, не соответствующего техническим условиям, указанным в договоре, по цене дорогого и качественного, чем причинили ущерб обществу и неограниченному кругу потребителей. До настоящего времени виновные лица к установленной законом ответственности привлечены не были, в связи с не предоставлением
